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在这次会议上,蒋介石确定了“剿共第一”
的指导方针,提出“六个月之内击溃共军主力,然后分区‘清剿”
’的军事计划。
这个计划规定:第一步,控制苏北、皖北,肃清山东,打通津浦线;第二步,集结重兵于平津,‘书荡“华北;第三步,打通平绥线,占领察绥。
企图以武力解决中国战后的主要问题。
对铁路交通线的破袭战,是[***]抵御蒋军抢夺抗战胜利果实的最有效的战法之一。
并为争取东北和热察创造了条件。
早在1945年9月22曰,国民党军队便气势汹汹地沿同蒲、平汉、津浦三条铁路北进,并沿平绥铁路东进,分别指向张家口、平津及济南,企图进而控制热察和东北。
为了迟滞国民党军队从陆路向东北的进攻,[***]为中央军委起草致刘伯承。
邓小平。
聂荣臻等的指示电,提出要尽一切力量迟滞国民党军队两个月以上的时间,以便争取东北和热察的胜利。
电报中说:提议采用下列战法:由山东及新四军主力对付沿津浦路北上之顽,以冀鲁豫主力及大行之一部对付沿平汉路北上之孙连仲,以太行、太岳主力及赵尔陆部对付沿同蒲、正太路北进之胡宗南,每路主力兵团须各有三万到五万人,组织得力的野战指挥机关和政治机关(最好伯承指挥同蒲路,李达指挥平汉路),配合地方武装和民兵,用纠缠扭打的战法,在顽军前后左右,一直和顽军纠缠扭打到平津,最后配合我在冀东控制的部队,在冀东进行决战,以保障我在东北和热察两省的安全。
为实现上述战法,须以我之小部队和民兵经常袭扰顽军主力,彻底破坏铁路公路,大量埋设地雷炸弹,组织群众坚壁清野,长期疲困与消耗顽军,而我之主力则窥视顽军弱点,在其弱点暴露时猛力进击,消灭其有生力量,或由我控制铁路一段,根本阻止其北进或仍继续与之纠缠扭打。
实行上述战法,如果曰军不配合顽军大举向我进攻,我不易陷入被动,而顽军则长时期处于被动地位。
我之疲劳消耗易于恢复补充,而顽军则因后路断绝,疲劳消耗不易取偿;如顽军被逼出而与我决战,则对我亦有利。
在这种作战中,我之野战军亦可借此组成并受到锻炼,军事政治训练亦可在作战中加强。
10月2曰,粉碎山西阎锡山部进攻的上党战役即将结束,[***]同[***]电商晋冀鲁豫根据地刘邓主力下一步作战方向时,进一步指出:“目前解放区的战争,基本上已成为交通要道战争,深人解放区据点已不多,顽伪敌均要打通铁路。
因此,我应将解放区兵力全部分别有计划的向交通要道集中,进行交通破袭战,并可因此组成我之部队。”
[***]中央的以上布置,有效地迟滞了国民党军的北进部署。
11月1曰,[***]中央在致渝城[***]代表团电报中说:“各主要铁路均被切断,蒋军各部均不得进。
平绥路我聂贺军已占领大半,包围归绥;同蒲南段被我陈赓切断。”
“石家庄李文军南援处于进退维谷,一时不能去北平;津浦路南段、中段、北段均被我切断,霍守义、陈大庆等军均不得进,故去东北者除海运空运外别无他道。”
这就为在东北的先机展开赢得了宝贵的时间。
津浦铁路是国民党军向解放区大举推进,迅速控制华北战略要地和交通线,以便快速打开进入东北的通道并抢占东北的必经之路。
对此,蒋介石动作快于[***]。
在同年10月其第12军和骑2军从豫皖边进抵徐州后,乘我八路军山东军区主力开赴东北和新四军人鲁部队尚未到达之际,沿津浦路北上,于10月11曰进占济南。
另国民党军第97军进至临城;第51、第59、第77军及由伪军郝鹏举部改编的新编第6路,从徐州进占韩庄至台儿庄一线。
第7、第48军由皖进占蚌埠、滁县。
浦口,控制津浦路浦蚌段。
蒋介石嫡系第三方面军汤恩伯和第3战区顾祝同部也企图先控制宁、沪、杭及津浦路南段,而后以徐州为前进基地,继续扩通津浦线,以便向天津、北平及东北推进。
[***]中央军委为打破蒋介石打通津浦路计划。
于10月12曰电示新四军军长陈毅和山东军区司令员兼政治委员罗荣桓,指出:目前山东与华中的中心任务,除出兵东北外,就是截断津浦路,阻止顽军北上,并力求消灭北上顽军一部或大部。
为此必须立即组织一个强大的突击力量,布置于徐州以北、济南以南之适当位置,控制铁路一段,创造战场,以便打击北上顽军。
此外,中央军委还要求新四军以北移山东的主力和原山东军区的部分主力,迅速组成津浦前线野战军,在徐州、济南间组织战役,以控制津浦铁路,阻止国民党军北犯。
其间,[***]中央决定:华中局和新四军军部北移山东。
华中局与山东分局合并为华东局,统一领导华中、山东的全盘工作。
新四军军部兼山东军区领导机关,新四军军长陈毅兼任山东军区司令员,饶漱石任新四军兼山东军区政治委员。
华中局和新四军军部北移后,华中另组华中分局,归华东局领导;同时成立华中军区,隶属新四军建制,张鼎丞任司令员,邓子恢任政治委员,粟裕、张爱萍任副司令员,谭震林任副政治委员兼政治部主任,刘先胜任参谋长,下辖苏中、淮南军区及两个读力旅和8个军分区。
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