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第75章 临危受命的轮椅总统（第3页）

改革，罗斯福可没少在行政机构上“开小灶”

。

他嫌原来那些老掉牙的政府部门行动太慢、效率太低、官僚气又太重，干脆就另起炉灶，直接通过总统行政命令或者推动国会立法，成立了一大堆全新的联邦机构，专门负责推行某一项或某一类新政措施。

这些机构，名字一个比一个长，缩写字母一个比一个怪，什么FERA（联邦紧急救济署）、AAA（农业调整署）、NRA（全国复兴总署）、CCC（平民保护团）、WPA（公共工程局）、TVA（田纳西流域管理局）、SEC（证券交易委员会）、FDIC（联邦存款保险公司）……搞得当时的老百姓眼花缭乱，跟掉进了字母汤里似的，所以戏称它们为“字母汤机构”

。

这些“字母汤机构”

有个共同的特点，就是权力大，效率高，而且基本上都直接听命于罗斯福总统本人，或者由他最信任的亲信（比如哈里·霍普金斯，这位爷可是罗斯福的“左膀右臂”

，很多新政机构都是他一手操办的）来掌管。

总统说往东，它们绝不敢往西。

“智囊团”

出谋划策，白宫成为政策“司令部”

：罗斯福还特意从大学里、法律界、经济学界，招揽了一大批有知识、有能力、又充满改革热情的“高参”

，组成了他那个着名的“罗斯福智囊团”

。

这些人，虽然没有正式的官衔，但天天在白宫跟总统关起门来开小会，出主意，想办法。

很多新政法案和政策的雏形，都是他们这帮“高参”

在咖啡和雪茄的”

烟雾缭绕”

中给“碰撞”

出来的。

这么一来，白宫就成了全国政策制定的绝对中心和“司令部”

。

罗斯福和他那支精明强干、行动高效的“罗斯福团队”

（包括那些“字母汤机构”

的头头脑脑和“智囊团”

的成员），往往能够绕开传统政府部委那些盘根错节的官僚体系和利益掣肘，直接推动各项新政措施的落实。

这在很大程度上，暂时“架空”

了传统部委之间那种互相制衡、效率低下的局面，使得新政能够在短时间内，以前所未有的规模和速度，在全国范围内推行开来。

行政权力，算是被罗斯福给运用到了极致！

2.再聊那“吵架堂”

——国会山上的“立法委员们”

（立法权）

这总统再厉害，也不能一个人说了算。

在美国这体制里，管制定法律、批准国家花钱（也就是财政预算）这摊子事儿的，是国会。

国会山上的那些议员老爷们，那可不是吃素的。

美国国会，跟英国议会有点像，也分成两家：一家叫“参议院”

，一家叫“众议院”

。

参议院：每个州不管大小，都选两位参议员，任期六年，每两年改选三分之一。