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第六百九十三章 东北风云（第5页）

大缺点就是没有飞机，时间太迫促，干部走得慢。

因此，可能做到，但保证难说。

危险有一点，但只要搞到了冀东与满洲，劣势总比无势好。

因此我们应向北发展，南面可采取防御。”

这次会议将战略方针的提法确定为“向北发展，向南防御”

。

根据这个战略方针和[***]的安排，[***]提出调整全国兵力部署的具体计划：苏南主力撤退，王震部回来；山东第一步调6万兵出来，3万去东北，3万去冀东。

派李富春为冀热辽中央局书记，[***]为司令，萧劲光。

李运昌为副司令，罗荣桓调东北。

新四军到山东，陈毅、饶漱石到山东成立华东局；华中由邓子恢、谭震林等人成立分局去坚持，归华东局领导。

东北局现已去了，再派5万军队去，在东北内部再组织20万武装。

会议同意[***]的报告，并通过[***]、周恩来提出的关于组织问题的建议，决定：“在工作紧张时期内，书记副书记行使政治局职权。

同曰夜，[***]代[***]中央起草向各中央局发出（目前任务和战略部署）的指示电指出：目前全党全军的主要任务，是继续打击敌伪，完全控制热、察两省，发展东北我之力量并争取控制东北，以便依靠东北和热、察两省，加强全国各解放区及国民党地区人民的斗争，争取和平明煮及国共谈判的有利地位。

……全国战略方针是向北发展，向南防御。

只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利。

至此，[***]代表[***]中央正式确定了在全国的战略方针是“向北发展，向南防御”

，并具体阐述了这一方针的内容和部署。

“向北发展”

，就是大力发展东北、华北[***]及其军事力量，力争控制热河、察哈尔两省，建立巩固的革命根据地，以便依靠东北和热。

察两省，支持全国各解放区及国民党统治区人民的斗争。

“向南防御”

，就是收缩战线，集中力量对付国民党军队的大举进攻，保证[***]军队主力完成向北发展的任务。

这个“向北发展，向南防御”

的战略方针的主要部署是：卜）晋察冀滁冀东外）和晋绥两区现有力量，坚决打击傅作义、马占山向察哈尔、张家口的进攻，完全保障察哈尔全境、绥远大部、山西北部及河北一部，使之成为以张家口为中心的基本战略根据地之一。

（二）山东主力部队和大部分干部迅速向冀东及东北出动。

先由山东调3万兵力到冀东，协助冀热辽军区肃清伪军，开辟热河工作，完全控制冀东、锦州、热河。

由山东调3万兵力进入东北发展。

（三）华东新四军（除5师外）调8万兵力到山东和冀东，保障与发展山东根据地及冀热辽地区。

浙东部队向苏南撤退，苏南、皖南主力撤返江北。

（四）成立冀热辽中央局，并扩大冀热辽军区，以李富春为书记，[***]为司令员。

罗荣桓到东北工作。

将山东局改为华东局，陈毅、饶漱石到山东工作。

现在的华中局改变为分局，受华东局指挥。

（五）晋冀鲁豫军区，竭力阻滞并打击顽军北上部队，准备3万兵力，在11月内调到冀东和进入东北。

（六）全国战略方针是向北发展、向南防御，只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利。

由“向南发展”

到“向北发展”