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第一千二百八十一章 闻所未闻的官职

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    京师已经因为增官的奏折吵得一地鸡毛,而最早上奏折的开封知府阎尔梅却是全然不知。这几天的赈灾和选官筹备工作,已经让他忙得昏天黑地。今晨接到圣旨之后他赶紧开始选拔,哪知道为了今天,支持皇帝的改革派和因循守旧的保守派已经进行了几轮交锋!

    此次增选的未入流官共有二十人。按照大家的猜想,大概是六房书吏各选三人,最多再加上两个衙役班头。可是等阎尔梅公布职位清单,所有人都惊奇地张大了嘴巴,因为这些官职可是闻所未闻!

    这二十个职位分别是:

    直属知府管理:一,知府助理;

    吏房:二,人事使;三,民政使;

    户房:四,税务使;五,财政使;六,粮库使;七,工商使;八,农林使;九,房地使;十,审计使;

    礼房:十一,文教使;十二,卫生使;

    兵房:十三,民团使;

    刑房:十四,公安使;十五,司法使;十六,检察使;十七,监察使;

    工房:十八,交通使;十九,建设使;二十,科技使。

    当然,这些职位不可能是阎尔梅想出来的,完全是出自朱由检一人的手笔。虽然他还是把这些职位归类到六房里,但实际上,他是要打破在中国施行了近千年的六部制,代之以现代化的政府机构设置。

    朱由检在日讲时了解到,吏、户、礼、兵、刑、工六部机构设置,萌芽自秦汉九卿制,发展于魏晋,到隋唐时正式称六部,宋明一脉相承,日臻完善,地方衙门的六房即是微缩的六部,职能大体相同。这种政府机构设置最大的特点就是简单,所有政府职能已经全部包含在内,但所用官员却很少,十分适合农耕社会生产力不高、社会活动简单、政府收入少的古代朝廷。

    但是现在已经是十七世纪,西方列强即将用坚船利炮砸开中国的大门,资本主义萌芽已经在江南等经济较发达地区遍地开花,社会活动越来越复杂,对政府行政水平要求越来越高。如果仍然死守六部旧制而不进行大的改革,就会被时代发展的列车无情抛下。朱由检费尽九牛二虎之力,才争取到在开封府增设官职的机会,当然要把他构思已久的地方政府机构设置付诸实施,先在地方试点,然后以点带面、自下而上,逐步推广到全国。

    说白了,这些未入流官职的设置,完全就是朱由检参考现代市县政府的机构设置做出来的:

    知府助理就是市长助理,辅助知府开展全面工作。

    人事使就是人事局,负责官吏的考核、奖惩、升降、归档。

    民政使相当于民政局、社保局,负责关系到民生,尤其是低收入百姓民生的各种事项。吏房长官由人事使兼任,相当于分管人事、民政的副市... -->>
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